Bâlciul incopatibilităţilor

Bâlciul incompatibilităţii 

Eternul circ de la Orşova, referitor la incompatibilitatea primarului Constantin Adrian Brăgaru şi la poziţia fermă a secretarului de a nu face nimic „la comandă”, a ajuns precum un soi de telenovelă de prost-gust, din care aproape nimeni nu mai înţelege nimic. Adică toată lumea vorbeşte pe limba ei, iar edilii-şefi îşi văd în continuare de interese. 

Au trecut doi ani de la alegerea în funcţia de primar al municipiului Orşova a inegalabilului şi nepreţuitului primar Constantin Adrian Brăgaru, doi ani plini de orice altceva în afară de atmosfera de lucru propice progresului unei comunităţi. Printre tot soiul de afaceri, una mai întunecată decât alta, prestate cu nonşalanţă de primar, prin martie anul acesta a răzbătut o incompatibilitate crasă. Mai exact, timp de vreo cinci luni, domnul primar Brăgaru a fost şi primar, şi administrator al firmei proprii, COBRA SRL. Poate că nimeni nu ar fi observat tărăşenia, dacă nu ar fi existat un organism transparent numit Registrul Comerţului, de unde, contra cost, orice cetăţean poate cere un certificat constatator al unei societăţi comerciale. Chiar dacă s-a trezit şi a ieşit din incompatibilitate, primarul Brăgaru are în continuare o mare problemă şi conform legii ar trebui să fie eliberat din funcţie. Mai precis, prefectul de Mehedinţi poate solicita, printr-un ordin, încetarea de drept a mandatului de primar, dar în baza unui referat de specialitate întocmit de secretarul municipiului. Problema cea spinoasă este, însă, taman aici, pentru că, legiuitorul a scăpat din vedere sau poate a lăsat intenţionat în lege un moft, acela al necesităţii întocmirii referatului. În acest fel, cei care au conceput Legea 161/2003, privind conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor în exercitarea demnităţilor publice şi funcţiilor publice, au dat secretarului o putere fantastică: dacă vrea, întocmeşte referatul, dacă nu, nici cu ceară să-l pici nu o face! În cazul de faţă, secretarul municipiului Orşova, Marian Boţilă, a devenit conştient de puterea cu care această lege îl investeşte, la fel cum şi primarul a devenit conştient că este la mâna secretarului. Iar de aici s-a înfiripat o prietenie şi un romantism teribil între cei doi. Ei se iubesc atât de mult, încât şi-au jurat că nu îşi vor face rău unul altuia niciodată. Ce mai contează că mai mulţi consilieri au bombardat cu referate prefectul, ANI, ministrul de interne şi că însuşi prefectul de Mehedinţi a cerut secretarului să procedeze la întocmirea referatului? Totul se rezumă acum doar la voinţa expresă a secretarului Boţilă de a apăra un primar, chiar dacă pune în balanţă, prin gestul său, interesele primarului cu cele ale orşovenilor. Din fericire, însă, în administraţia locală din Orşova nu numai primarul şi secretarul deţin adevărul absolut sau sunt cei mai inteligenţi edili, ci mai există şi consilieri şi jurişti şi alţi specialişti care au întors legea pe toate părţile. Ce spune legea? Un lucru simplu şi banal: Brăgaru trebuie să plece, iar secretarul trebuie să întocmească documentul, indiferent dacă are sau nu chef, fără a mai aştepta încuviinţări exprese de la ANI, pentru că ANI nu este o instanţă supremă, ci o agenţie ce funcţionează în baza unei legi de funcţionare, lege care face trimitere la prevederile Legii 161/2003, adică taman la legea de care se ascunde cel mai tare secretarul Boţilă. Iar legea spune cam aşa: „În cazul în care alesul local, aflat în stare de incompatibilitate, nu renunţă la una dintre cele două funcţii incompatibile în termen de 15 zile, prefectul va emite un ordin prin care constată încetarea de drept a mandatului de ales local, la data împlinirii termenului de 15 zile, la propunerea secretarului unităţii”. Păi, ne întrebăm cu toţii, a renunţat Brăgaru la calitatea de administrator după 15 zile de la validarea mandatului de primar? Nu! Şi atunci ce mai aşteaptă onor Boţilă secretarul, pentru a face amărâtul acela de referat?